面对国际金融动荡和国内严重洪涝灾害，我们经受住了严峻考验。

这就要求及时地削峰，使经济增长率的峰位处于适度增长区间的可控范围内，不致因经济增长过热而损害资源和环境，损害经济的全面、协调、可持续发展。由于宏观调控水平的提高，以及由此形成的经济周期在适度高位的延长，即经济波动态势的变化，就有可能在一轮10年左右的中程周期内，出现几次经济运行的偏热或偏冷，几次小峰或小谷。

而在目前体制环境下，这不是一次性的比较集中的宏观调控就能万事大吉的，而要不断紧密跟踪经济形势，针对经济运行中出现的新问题，适时适度地多次进行微调。从中央政府到地方政府、到企业，大家齐步走。国际上也有这种在一轮周期中多次进行微调的先例。大起大落的要害在于大起。在这种调整中，需要集中地、大力度地出台一系列宏观调控措施，较大幅度地收缩经济增幅，以迅速扭转过热局面，也因此呈现出峰谷落差明显、一个周期对应一次比较集中的宏观调控的情况。

七部委八条是指2005年4月30日建设部、发展改革委等七部委联合发出的《关于做好稳定住房价格工作的意见》。这表明，在本轮经济周期的适度高位运行中，宏观调控主要是防止经济增长由偏快转为过热。这就是社会差距对于社会发展的空间意义。

在20世纪80年代短短几年时间，数以百万计的乡镇企业在全国农村星罗棋布，1.3亿农民转入工业产业，到90年代初，乡镇企业的产值已占到工业总产值的三分之一。第二，中国人的文化传统对物质的追求不是楼越高越好、路越宽越好、车跑的越快越好、吃的越贵越好。在一些城市政府普遍要求企业与农民工订立用工合同，以利于保障农民工的权益。从石器时代的工具到现代的工具全有。

（12）休斯顿•史密斯：《从世界的观点透视中国宗教》，载汤一介主编《中国宗教：过去与现在》，北京大学出版社1992年版，第3～4页。国内移民仍然消耗的是本国的资源，污染的是本国的环境，成本付出之大不可同日而语。

（13） 梁漱溟曾断言：中国不复活则已，中国而复活，只能于此得之，这是唯一无二的路。他虽然提出到一定时候要解决共同富裕的问题，但还是要以拉开差距为前提。② 有的诺贝尔经济学奖获得者也说过解释中国经济发展是极其困难的，秉持着西方政治理念的人更感到理解中国的发展尤其困难。在宾馆、饭店和其他服务行业，农民工约占80％。

当时的印度佛教经过一个传入并逐渐融入中国本土的长期过程，最终印度佛教变成了中国佛教。但这项用意很好的政策却遭遇了农民工高流动性的难题，更没想到有些农民工自己不愿意签合同。（三）时空变换：文武之道在于度 要理解中国发展，就要理解中国内部差距的时间和空间意义。而在其他文明中，各个宗教若不是竞争关系就是相互排斥的关系，然而中国各派宗教却盘根错节地结合在一起并且相互合作，传统上它们全都对每个中国人的生活作出了重要贡献。

中国的传统文化，不论是儒家文化、道家文化，都具有很强的包容性。按照西方现代化的逻辑，罗马俱乐部在20世纪80年代已提出发展的极限问题，将来世界总有一天走到人与环境、与资源没法协调的地步。

2001年全国有9460万农民工，当年农民工为城市创造了13652亿元的财富。中国崛起，主要不是表现在经济上，更不是在军事上，而是在文化上。

其中的奥妙在哪里？当20世纪90年代中期上千万国有企业职工下岗时，很多人担心进城务工的农民会抢了城市职工的岗位，加剧城市失业问题，事实上农民工所从事的大多是城里人不愿干的重活、脏活，报酬又低，恰好满足了城市发展的需要，并没有造成城市失业率的提高随着经济体制改革的不断深入，和社会主义市场经济体制的逐步建立，经济增长质量较低的矛盾逐渐比单纯的数量不足的矛盾更显突出起来。1997年我国宏观经济环境比较好，我们应该抓住这一有利时机，按照建立社会主义市场经济体制的要求，把国有企业改革作为经济体制改革的重点，加快国有企业改革的步伐。部分国有企业不适应市场经济新形势，生产经营困难，产销率偏低，库存过高，亏损增加，停产、半停产企业和下岗、失业人员增多，社会就业压力日显突出。我们在1997年采取的政策措施应该着眼于中长期经济发展的需要，与继续深化经济体制改革结合起来。这些问题的存在以及解决这些问题的长期性特点，要求我们必须进一步做好宏观调控工作，切实推进经济体制改革，促进经济增长方式的转变，保持国民经济持续快速健康的发展。

3.农业连年大丰收，为抑制物价上涨奠定了物质基础，为工业生产发展与人民生活水平的提高提供了有效保障。第三，稳中求进，进什么？回答这个问题是与正确理解发展是硬道理相联系的。

对国有企业的困难要正确认识，对国有企业改革要加大力度，但也不能急于求成，更不能企望通过盲目加快经济增长速度来解决。进主要不是在数量，不是在外延，不是在粗放式增长，不是在铺摊子上项目，而是在深化经济结构调整，提高经济增长质量和效益，建立和完善社会主义市场经济体制，加速科技进步，实现两个根本性转变。

目前我国经济生活中确实潜伏着金融风险，主要表现在银行不良贷款的比例较高，数量上升，以及包括各类金融机构内部问题在内的金融秩序在某些方面的混乱。目前各地增加固定资产投资的积极性仍然较高，全社会固定资产投资的实际增长仍将快于GDP的增长。

5.改革开放以来，国家大力增强了对基础设施的投资，已取得明显效果。3.防范金融风险，加速投资体制改革 防范金融风险的一个重要方面，是开辟发展多种形式的资金市场，加速深化投资体制改革，使居民储蓄既能通过多样化的投资渠道分散风险，又能在促进国家经济快速增长的同时实现保值增值。消费、投资、净出口这3个国内生产总值的使用方向都存在着宏观政策的调控空间。经过3年多的以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控，我国国民经济运行成功地实现了软着陆。

一方面，我们应该积极落实总理《政府工作报告》中提出的国有企业改革6条措施，另一方面，还要在抓大放小的实践中积极探索新的经验。2.经济生活中各种结构性矛盾日益突出。

三、坚持稳中求进，紧中搞活的方针 根据以上分析，1997年我国宏观经济运行的总趋势是比较乐观的。由于近年来GDP的年均增长速度仍超过10%，1996年GDP增长率亦为9.7%，因此，1997年的经济增长既不宜过高，也不宜过度低于近年的平均增长率，以避免出现经济过度波动。

在目前条件下，保持适度快速的经济增长是实现稳定的必要条件之一。当然，我们必须清醒地看到，目前宏观经济运行中还存在着不少的矛盾和问题，突出表现在国有企业改革进展缓慢，经济结构不合理的矛盾突出，国民经济整体素质和效益不高等方面。

目前，财政赤字在继续缩小，货币供应量增长逐步趋于正常，M1和M2的增长率都基本处于较合理的水平。市场因素的作用越来越大，但市场仍尚未发展成熟。这就要求我们正确地理解稳中求进的原则，坚持稳中求进，紧中搞活的方针。关键是政策调整的原则应该是什么，经济发展应该以什么方式进入新阶段。

4.随着我国金融事业的迅速发展，金融在国民经济中的地位越来越重要。而一些在中短期内有利可图的项目国有经济投资较少，而外资投资却相对较多。

1997年4月 原文来源：《数量经济技术经济研究》(京)1997年第06期 第6-10页 进入专题： 中国经济形势 分析与预测 。我们面临的一些困难，有的还需要使用市场之外的手段来共同解决。

根据目前的形势，不宜再次调低利率。4.对国民经济发展的瓶颈制约相对来说得到较大缓解。